Jaa: Mikä on EUDR? EUDR on lyhenne sanoista EU Deforestation Regulation ja suomeksi se käännetään EU:n metsäkatoasetus. EU:n metsäkatoasetus koskee tiettyjen metsäkatoon ja metsien tilaan heikkenemiseen liittyvien tuotteiden tuontia EU:hun, vientiä EU:sta, kaupankäyntiä kotimaassa ja EU:n sisällä, kotimaista tuotantoa sekä jatkojalostusta kotimaassa ja EU:n alueella. Mitä tuotteita EUDR koskee? EU:n metsäkatoasetuksen piiriin kuuluvat seitsemän tuotetta (naudanliha, kaakao, soija, palmuöljy, kahvi, kumi ja puu) ja niistä valmistetut tietyt hyödykkeet. Miksi EUDR on tulossa? EU-maat ovat asetuksen piirissä olevien tuotteiden merkittäviä kuluttajia. Nämä asetuksen piirissä olevat hyödykkeet ja tuotteet aiheuttavat maailmanlaajuista metsäkatoa tai metsien tilan heikkenemistä. Ruoan ja muiden tuotteiden kulutuksen kasvu on johtanut metsäalueiden raivaamiseen viljelyksiksi ja laidunmaiksi. Muiden muassa soijan, palmuöljyn, naudanlihan, puu- ja sellutuotteiden, kaakaon ja kahvin kestämättömät tuotantotavat aiheuttavat metsäkatoa ja metsien tilan heikkenemistä. EU:n metsäkatoasetuksen tavoitteena on varmistaa, että EU-markkinoille saatettavat tuotteet eivät ole aiheuttaneet metsäkatoa sekä vähentää EU:n osuutta kasvihuonekaasupäästöistä ja luontokadosta. Milloin EUDR tulee voimaan? Metsäkatoasetusta aletaan soveltamaan 30.12.2026. Mikro- ja pienyritysten kohdalla siirtymäaika jatkuu 29.6.2027 asti. Mitä se tarkoittaa kuluttajille? Asetus vastaa kuluttajien vaatimuksiin siitä, etteivät heidän arjessa käyttämänsä tuotteet, esimerkiksi kahvi tai kaakao, edistä metsäkatoa. Mitä EUDR tarkoittaa yrityksille? Metsäkatoasetus tuo yritysten vastuullisuustyöhön konkreettisia velvoitteita, jotka liittyvät tuotteiden ja raaka-aineiden alkuperään, riskienhallintaan ja toimitusketjujen läpinäkyvyyteen ja seurantaan. Yritysten tulee pystyä osoittamaan tiettyjen tuotteidensa (kahvi, kaakao, kumi, soija, nautakarja, öljypalmu ja puu) olevan metsäkadosta vapaita ja laillisesti tuotettuja. Mikä on jatkossa kiellettyä? Asetuksella kielletään asetuksessa mainittujen tuotteiden ja niistä tuotettujen hyödykkeiden EU-markkinoille saattaminen, asettaminen saataville EU-markkinoilla sekä vienti, mikäli ne eivät täytä seuraavia vaatimuksia: 1) ne ovat metsäkatoa aiheuttamattomia, 2) ne on tuotettu tuotantomaan asiaa koskevan lainsäädännön mukaisesti ja 3) niistä on annettu asianmukaista huolellisuutta koskeva vakuutus (DD-vakuutus). Mikä viranomainen Suomessa valvoo, että asetusta noudatetaan? Ruokavirasto on metsäkatoasetuksen toimivaltainen viranomainen. Tulli puolestaan valvoo tuotteiden maahantuontia ja vientiä. Miten valvonta toteutetaan käytännössä? Valvonta perustuu yritysten tekemiin asianmukaista huolellisuutta koskeviin vakuutuksiin, joilla ensimmäisen tuotteiden markkinoille saattajan on osoitettava tuotteiden metsäkadottomuus ja lainmukaisuus. Asetuksen mukaan toimivaltaisten viranomaisten on tehtävä tarkastuksia alueellaan todetakseen, noudattavatko unioniin sijoittautuneet yritykset tätä asetusta ja ovatko asianomaiset tuotteet asetuksen mukaisia. Viranomaisten tekemien tarkastusten on perustuttava ensisijaisesti riskianalyysiin. Millaisia sanktioita yritykselle voi tulla, jos se rikkoo lakia? Jäsenvaltioiden on vahvistettava säännöt seuraamuksista, joita sovelletaan, jos yritykset rikkovat asetusta. Asetuksen mukaan yritykselle voidaan määrätä seuraamuksia. Tällaisia seuraamuksia ovat muun muassa sakot, jotka ovat oikeassa suhteessa ympäristövahinkoihin ja kyseessä olevien hyödykkeiden tai tuotteiden arvoon. Myös asianomaiset tuotteet voidaan tuomita menetetyksi, samoin kuin niistä saadut tulot. Yritys voidaan myös sulkea enintään 12 kuukauden ajaksi julkisten hankintamenettelyjen ja julkisen rahoituksen ulkopuolelle. Mistä yritykset ja kuluttajat voivat saada vastauksia kysymyksiinsä? Lisää tietoa ja vastauksia kysymyksiin saa Ruokaviraston kattavilta verkkosivuilta ja webinaaritallenteista. Reilu kauppa ry on myös tuottanut materiaalia ja järjestää webinaareja ja koulutuksia pk-yrityksille. Myös komission ”usein kysytyt kysymykset” sekä ohjeasiakirja (guidance) tarjoavat kattavasti lisätietoa. Miten Reilu kauppa voi tukea yrityksiä metsäkatoasetuksen vaatimusten täyttämisessä? Metsäkatoasetus asettaa tiukat asianmukaista huolellisuutta koskevat velvoitteet toimijoille, jotka saattavat asetuksen piirissä olevia tuotteita EU:n markkinoille tai vievät niitä EU:sta. Keskeisiä asianmukaisen huolellisuuden osa-alueita ovat tietojen keruu, riskinarviointi sekä riskien vähentäminen. Sertifiointijärjestelmät voivat olla merkittävä tuki toimijoiden EUDR:n mukaisessa riskinarvioinnissa. Toimijan on kuitenkin oltava selvillä missä määrin järjestelmän kriteerit vastaavat EUDR:n vaatimuksia. Toimijan on hyvä huomioida, että ollakseen luotettava sertifiointijärjestelmän vaatimusten tulisi olla vähintään EUDR:n tasoisia. Myös järjestelmien riippumattomuudessa, avoimuudessa ja laadunvarmistuksessa on eroja, jotka on hyvä selvittää kunkin sertifiointijärjestelmän osalta. 9 artiklan mukaisesti toimijoiden on kerättävä tarkat maantieteelliset sijaintitiedot jokaisesta asiaankuuluvasta maa-alueesta. 10 artiklan mukaan toimijoiden on arvioitava todennäköisyys sille, ovatko tuotteet peräisin alueelta, jolla on tapahtunut metsäkatoa tai metsien tilan heikkenemistä. Asetuksen 11 artiklassa toimijoilta vaaditaan riskien vähentämisen toimenpiteitä silloin, kun riskinarvioinnissa ei voida todeta, ettei vaatimustenvastaisuuden riskiä ole tai että riski on ainoastaan vähäinen. Reilu kauppa tukee yritysten EUDR-vaatimustenmukaisuutta, tunnustaen kuitenkin, ettei mikään sertifiointi yksin täytä lakisääteistä asianmukaista huolellisuutta koskevaa velvoitetta, vaan oikeudellinen vastuu asetuksen noudattamisesta säilyy toimijoilla. Näin Reilun kaupan lähestymistapa tukee riskien vähentämistä ja riskinarviointia: Reilun kaupan kahvi- ja kaakaokriteerit edistävät riskien vähentämistä ja riskien arviointia mm. tukemalla tuottajaorganisaatioita metsäkatoon liittyvien riskien tunnistamisessa ja hallinnassa. Reilu kauppa tukee tuottajia myös EUDR-vaatimusten ymmärtämisessä sekä valmiuksien kehittämisessä. Reilun kaupan tuottajaverkostot tukevat tuottajia maantieteellisten sijaintitietojen keräämisessä ja Reilun kaupan digitaaliset- ja koulutusjärjestelmät tukevat tiedon laadun parantamista ja varmistavat, että tiedot täyttävät EU-viranomaisten edellyttämät vaatimukset. Reilu kauppa tarjoaa sertifioiduille tuottajaorganisaatioille kumppanuuksien kautta pääsyn metsäkatoriskianalyyseihin ennen vientiä. Nämä tiedot ovat keskeisiä virallista riskinarviointia varten. Yrityksille Reilu kauppa tarjoaa Reilun kaupan riskikartta -työkalun, jota yrityksen voivat hyödyntää osana omaa EUDR-riskinarviointiaan
